Информация о процедуре усыновления (удочерения)

Усыновление или удочерение  является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Правила и порядок усыновления, а также меры социальной поддержки установлены действующим законодательством Российской Федерации:

-       Гражданским процессуальным кодексом РФ (ст. 269 - 274);

-       Семейным кодексом РФ (ст.124-139);

-       Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;

-       Постановлением Правительства Ростовской области от 14.05.2012 № 378 «О порядке назначения и выплаты единовременного пособия на усыновленного (удочеренного) ребенка и порядке расходования субвенции на его выплату»;

-       Областным законом от 30.03.2012 № 829-ЗС «О мерах социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (действие закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ростовской области и усыновивших (удочеривших) на территории Ростовской области ребенка (детей), за исключением отчима (мачехи) усыновленного ребенка (детей).

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

-       лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

-       супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-       лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

-       лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

-       бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

-       лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка,  устанавливается Правительством Российской Федерации);

-       лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель) (не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка);

-       лиц, не имеющих постоянного места жительства;

-       лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

-       лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

-       лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам (не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка).

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований к кандидатам в усыновители и интересов усыновляемого ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена (при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется).

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства.

Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие (если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка).

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами (согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно).

Лицам, выразившим желание усыновить ребенка (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении, которых усыновление не было отменено) необходимо пройти  подготовку по программе «Школа принимающего родителя» (это требование  не распространяется на  отчима (мачеху) усыновляемого ребенка). Организация подготовки  осуществляется органами опеки и попечительства.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителем орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий  жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

На основании заявления и приложенных к нему документов, орган опеки и попечительства в течение 15 дней готовит заключение о возможности быть усыновителем, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители. После постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства представляет информацию о ребенке, который может быть усыновлен.

Кандидаты  в усыновители могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в орган опеки и попечительства других территорий, а так же в Министерство образования Ростовской области, Российской Федерации.

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

Гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (за исключением отчима (мачехи) усыновленного ребенка (детей)), выплачивается за счет средств областного бюджета единовременное денежное пособие в размере 30 000 рублей (с 1 января 2013). Право на получение единовременного денежного пособия имеет один из усыновителей (удочерителей). В случае усыновления (удочерения) двух и более детей единовременное денежное пособие выплачивается на каждого ребенка,

При передаче ребенка в семью усыновитель также имеет право на единовременное денежное пособие в размере 13 087,61 руб. (с 1 января 2013). В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей единовременное денежное пособие выплачивается на каждого ребенка.

 Тайна усыновления ребенка охраняется законом.